从俄罗斯纳尔瓦湾为起点铺设1230公里长的北溪二号天然气管道，终点为德国的卢布明。

俄罗斯和德国备受争议的1230公里长的北溪2号天然气管道即将完工。这对该地区乃至世界意味着什么?

为什么这条新管道如此有争议?

北溪2号管道将从俄罗斯经波罗的海直接将天然气输送到德国。由于大量俄罗斯到欧洲的天然气目前要经过包括乌克兰在内的其他国家，这些国家严重依赖于过关费的收入，因此该协议正在接受审查。原北溪一号管道自2011年开始运行，并遵循同样的路线，而第二套管道将使来自俄罗斯的天然气数量增加一倍。乌克兰和其他天然气过境国担心，克里姆林宫最终将把所有的欧洲天然气供应转向北溪系统，并切断陆上通道。因此，尽管莫斯科和柏林坚称北溪2号项目纯粹是一个商业项目，但美国和许多欧洲国家认为，这是一个毫不掩饰的俄罗斯地缘政治项目，目的是在削弱东部邻国的同时，对中欧和西欧施加影响。

乌克兰究竟会受到怎样的影响?

乌克兰总统泽连斯基和他的外交部长德米特罗·库莱巴认为管道不仅会妨碍经济——它可以减少每年20亿美元的运输费用，但也是一个安全威胁，因为它可以消除基辅作为中间人身份的地缘政治影响力。在乌克兰仍深陷与俄罗斯以及乌克兰东部俄罗斯支持的武装分子的军事冲突之际，运输收入也占了乌克兰国防开支的很大一部分。

但德国还在船上吗?

德国总理默克尔通常对俄罗斯及其总统普京相当强硬，但这次她陷入了困境。德国企业认为，放弃北溪2号项目将带来昂贵的法律纠纷，并损害德国作为“安全投资地点”的声誉。与此同时，欧洲天然气产量正在下降，但需求预计将在未来20年保持稳定。因此，人们担心是否能满足欧洲大陆的能源需求，而北溪的能源供应可以以相对较低的价格获得，这也没有坏处。在俄罗斯当局今年早些时候逮捕并监禁反对派领导人阿列克谢·纳瓦尔尼之后，默克尔和其他部长暗示，该协议可能面临危险，但这一威胁最终以失败告终。默克尔试图通过要求乌克兰在管道完工后仍然是中转国来划定某种界限，但目前还不清楚俄罗斯是否会默许这样的做法。

美国的立场是什么?

特朗普政府和拜登政府都反对这条管道，这是国会中两党罕见的共识。欧洲对俄罗斯能源的过度依赖和乌克兰的脆弱似乎确实有合理的担忧，但反对派也有自私的理由：美国希望以供应商的身份更多地参与欧洲天然气市场。拜登总统称这条管道是“糟糕的协议”，国务卿安东尼·布林肯也强调了美国的反对。然而，政府取消了对监督管道建设的北溪2公司的制裁，该公司为俄罗斯国有能源巨头俄罗斯天然气工业股份公司所有，其首席执行官马蒂亚斯·瓦尼格曾是东德情报官员，被形容为普京的密友。

为什么要取消这些制裁?

主要是因为政府认为反对这项努力是徒劳的。这条管道已经完成了99%，目前如果坚持制裁，只有德国公司会受到影响，拜登不想妨碍华盛顿和柏林的关系，在经历了四年的困难之后，两国关系正在恢复。而且，即使拜登政府真的继续实施制裁，被制裁方也存在一些应对办法：天然气将在德国的梅克伦堡-西波美拉尼亚州成立一个基金会，以保护私营企业免受制裁。

所以输油管道是板上钉钉的事了?

看起来确实是这样。普京6月表示，两条管线中的第一条已经完工，第二条可能在几个月内完工。

但天然气在认证过程完成之前不会开始输送，所以反对北流2号可能还剩下一些机会。美国和德国仍在私下讨论此事，如果美国能让德国再坚持一段时间，德国9月份的全国选举可能会改变游戏规则：到目前为止，德国绿党在民调中表现强劲，可能在下届政府中扮演重要角色。今年早些时候，出于环境和地缘政治原因，该党公开反对修建这条管道。如果绿党在北溪2号的最终认证之前掌握了一些权力，那么该党有可能在最后一刻破坏这个项目。与此同时，乌克兰石油天然气公司首席执行官尤里?维特连科向英国《金融时报》表示，乌克兰准备对俄罗斯天然气工业股份公司采取法律行动，以取得被其控制了15年的中亚天然气供应资源。如果成功，基辅可能就不用担心北溪2号管道会让自己的管道失效。“仅中亚的天然气就可以填满整个乌克兰的天然气运输系统，”维特连科说。